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Richard SAMUEL est d'origine guadeloupéenne. Ancien préfet en retraite.

Après des études à l'institut d'études politiques de Paris et un diplôme d'études approfondie en droit public, il entrera à l'Ecole Nationale d'Administration où il sortira dans la promotion 1978-1981 Droits de l'homme.

Il a exercé les fonctions de préfet dans plusieurs départements hexagonaux.

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